A importância da governança nas contratações públicas, de acordo com a Lei de Licitações e Contratos – Lei 14.133/2021

Detalhes do curso

Toda e qualquer organização pública deve existir somente em decorrência da necessidade dos seus serviços ou das políticas públicas que implementa. Estruturas de Estado dissociadas dessa realidade, pesadas, caras, lentas e burocráticas não coadunam com os objetivos q que se propõem, nem com os resultados que delas se esperam.

Em boa parte da Administração Pública há esforços significativos para rever as estruturas de Estado, de modo a aumentar a capacidade de entrega dos resultados demandados pela sociedade, em termos de serviços e políticas públicas, a reduzir o seu custo e a melhorar o gerenciamento dos seus riscos.

A governança pública serve exatamente para isso: aumentar e preservar o valor que o Estado entrega aos que o mantêm. Por isso, as práticas de governança pública, quando aplicadas em conjunto, têm um papel crucial no direcionamento das funções de gestão e no monitoramento do desempenho organizacional. O objetivo dessas práticas é garantir que as funções de gestão estejam alinhadas com os objetivos da organização e que, de forma coordenada, contribuam para a entrega dos resultados esperados pela sociedade.

Ao adotar um recorte da governança organizacional com foco no direcionamento da função de contratações, pode-se definir a “governança das contratações públicas” como sendo o conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão das contratações públicas, com o objetivo de que as contratações agreguem valor ao negócio da organização, com riscos aceitáveis.

A instância interna de governança, com base na avaliação dos ambientes internos e externos, bem como nos resultados atuais e almejados, deve direcionar a função de contratações para o alcance de objetivos definidos no artigo 11 da Lei 14.133/2021.

Em contrapartida, a função de contratações deve utilizar as diretrizes estabelecidas pela governança como base para o planejamento de suas ações. Ela deve executar o que foi planejado e controlar os resultados. Se forem detectados problemas ou sinais de possíveis problemas, a função de contratações deve informar à instância de governança para que medidas sejam tomadas para resolver ou preveni-los.

Diante do exposto, o curso tem por objetivo geral apresentar um conjunto de instrumentos e práticas para promover a governança das contratações, organizados com base no modelo de governança pública organizacional apresentado pelo Referencial Básico de Governança Pública (RBGO) do Tribunal de Contas da União. Além disso, estão alinhados a estudos de organizações de referência no tema, fundamentadas na Lei 14.133/2021 e em normativos aplicáveis aos órgãos e entidades da Administração Pública.

 

OBJETIVO DA APRENDIZAGEM

  • Entender o que é governança pública e suas funções.
  • Identificar os elementos da governança pública e sua importância.
  • Identificar as diretrizes, funções e instrumentos da política de governança nas contratações e como eles impactam no alcance dos objetivos da licitação presentes no art. 11 da Lei nº 14.133/2021.
  • Distinguir os níveis de planejamento e como atuar em cada um deles, garantindo a organização necessária em observância ao princípio da eficiência.
  • Entender e utilizar adequadamente os instrumentos de planejamento.
  • Entender o que é gestão por competências.
  • Identificar as funções-chave da gestão e da governança das contratações.
  • Estabelecer um mapa de competências.
  • Desenvolver e implementar um sistema de gestão de riscos voltado para as contratações públicas.
  • Entender a importância do gerenciamento eficaz de riscos com foco nas contratações públicas.
  • Entender os benefícios e dificuldades na implantação de sistema de gestão de riscos em contratações.

Empregados Públicos envolvidos na condução das licitações e dos contratos administrativos das empresas públicas e das sociedades de economia mista e demais interessados que atuem na área de licitações públicas e contratos das estatais.

Duração: Treinamento realizado em 2 dias.
Carga Horária Total: 16 horas de capacitação.


Horários:
Manhã: das 08h às 12h
Tarde: das 13h30 às 17h30

  • Apostila do curso exclusiva com conteúdo específico Material de Apoio (Caneta, bloco de anotação e pasta)
  • Coffee Break
  • Será disponibilizado um Grupo de WhatsApp por 15 dias, para que todos os participantes possam tirar suas dúvidas;
  • Certificado digital válido por todo Brasil e disponível em nosso site por tempo indeterminado, com conteúdo programático e carga horária;
  • Álcool em gel 70° durante todo o treinamento
  • Acompanhamento de monitor em sala para melhor atender os participantes, durante todo o treinamento;

Envio de Nota de Empenho/Ordem de Serviço ou Autorização de Fornecimento, com posterior pagamento em uma das contas bancárias indicadas.

 

Dados da empresa

O pagamento da inscrição deverá ser efetuado em nome de:
INSTITUTO LICIDATA TREINAMENTOS LTDA.
CPNJ: 48.941.653/0001-00

Banco Bradesco 237
Agência: 5750-9
Conta: 477725-5

Banco do Brasil 001
AGENCIA 0009-4
CONTA 489.843-5

Para o mercado privado, outras opções de pagamento estarão disponíveis, como: Boleto, Transferência bancária ou Depósito.

Descrição

O conceito de governança:

  • Introdução;
  • Origens do conceito de governança;
  • A Teoria do Agente-Principal;
  • Definição de governança e distinção com relação a gestão;
  • Análise do conceito de governança em aquisições públicas; e
  • Estratégia e mecanismos de estratégia.

 

Diretrizes da governança das contratações:

  • Promoção do Desenvolvimento Nacional Sustentável;
  • Transparência;
  • Fomento à Integridade;
  • Aprimoramento da Interação com o Mercado Fornecedor;
  • Fomento à Cultura do Planejamento das Contratações;
  • Estímulo à Inovação;
  • Promoção da Gestão por Competências;
  • Promoção das Contratações Compartilhadas; e
  • Promoção das Contratações Sustentáveis.

 

Modelo de governança das compras e contratações públicas – instrumentos e práticas de governança:

  • Governança das aquisições na jurisprudência do TCU;
  • Instrumentos e práticas afetos à organização;
  • Instrumentos e práticas afetos à direção;
  • Instrumentos e práticas afetos à fase de planejamento;
  • Instrumentos e práticas afetos à fase de seleção de fornecedor;
  • Instrumentos e práticas afetos à fase de gestão contratual; e
  • Instrumentos e práticas afetos ao controle.

 

Gestão por competências:

  • Conceito;
  • Funções-chave da gestão e da governança das contratações;
  • Estabelecimento do modelo de competências; e
  • Plano Anual de Capacitação.

 

Gestão de Riscos:

  • Conceito de risco;
  • As 3 Linhas de Defesa e a Lei 14.133/2021;
  • Gestão de riscos nas contratações públicas;
  • Mapeamento de riscos;
  • Implementação de gestão de riscos; e
  • O documento Análise de Riscos e a Matriz de Riscos na Lei 14.133/2021.